社區發展vs政府補助

過去三、四年，斷斷續續的參與社區的活動，也看到政府在社區發展這一塊的努力與無知。

有一回參加一埸研討會，那是討論如何寫好計畫以爭取公部門或是財團對於社區活動的補助，會中一位對於社區發展事務推動不遺餘力的教授，說明社區活動的真實意義，大意是說早期社區活動就像是農忙之後，街坊鄰居聚在廟囗，說說家常，交換一些資訊，談談一些關於社區未來的活動等等，慢慢的可能有人會帶個茶几，有人準備小板凳，有人拿茶具等等，最後那個聚會的埸地成為大伙每晚都要去的地方，這個聚會也越來越重要，終於有人發起成立社區守望相助隊，也有人建議蓋個涼亭，備個小辦公室的，慢慢的，社區的活動就形成凝聚這些社區居民的重心，而這正是社區發展的真實意涵。

當然，當政權面臨轉移的壓力時，無論執政或是在野，總會設法用一些利益交換的名義，做為選票交換的基礎，美其名是輔助社區發展，但實際上卻傷害了社區的發展，過去從事社區工作的朋友，開始思考如何寫一個好的計畫，來爭取公部門或是民意代表手中的預算或是資援，久而久之，甚至認為社區發展就必需要有「上級單位」的實際補助才行，只要補助的數目不夠，就會不知所措，甚至認為是政府部門已經不再重視社區的進步，似乎忘了所謂的發展，為的畢竟是社區的居民，所謂的補助，應該就是協助的意思，主要的部份還是要由社區居民來負擔，這樣才不容易流於浪費。

回顧這幾年的社區發展工作，有些朋友其實已經忘了社區發展的真諦，竟以為只有爭取到公部門的預算，才算是在做社區營造，記得有一年，一位在發展協會中負責活動推動的幹部，在開會時很高興的宣佈他爭取到一筆製作「社區報」的費用，他評估可以每季發行一期，然後每期要印若干份，有幾份要發給社區居民，幾份發給公部門的單位，好讓「大家」知道社區有什麼建設或活動。對於這位朋友的構想，我在會中的第一個問題就是:那一年過去之後我們這個社區報還發嗎？結果他回答是要看看可不可以爭取到來年的預算。

對於這樣的答案，我只有一種感覺，就是這個社區發展協會所做的已經不再符合社區營造的精神，對於那四期的社區報，其實也不用過於「期望」了。

說真的，政府的預算都來自於民眾的納稅，也就是取之於民，對於預算的分配，應該更審慎才是，不當的分配，最終可能衍生為「會吵、會做秀的有糖吃」，於是造成各個社區兢相模彷、做秀，拼命爭取預算，做著那些「好像是」的建設，最後不過是將預算消耗掉罷了，也就註定會產生許多所謂的「具有地方特色」的「蚊子館」了。